L’organisation ORSEC repose sur la loi du 13 Août 2004 . "Si l’État exerce un rôle de chef d’orchestre dans l’organisation et le pilotage, la sécurité civile est l’affaire de TOUS. Chacun à son niveau doit décliner un dispositif qui lui est propre, en cohérence avec l’organisation départementale".
L’ensemble est organisé suivant un principe de subsidiarité pyramidale : " collectivités locales, administrations, opérateurs public ou privés, entreprises et particuliers, tous ont l’obligation de s’organiser" rappelle la Préfecture de la Réunion.
Le plan de secours spécialisé "Cyclone" :
La version actuelle du plan « CYCLONE » a été validée le 28 novembre 2008 afin de ne pas susciter d’ambiguïté avec les alertes Météo le plan de secours utilise, depuis sa révision, les vocables suivants :
- la « pré alerte cyclonique » : préparation matérielle et organisation,
- L’« alerte Orange » : 1° mise en sécurité, organisation des PC et des accueils, fermetures des écoles collèges et lycées,
- L’« alerte Rouge » : déclenchée avec un préavis de 3 heures c’est la période de confinement,
- Une « phase de sauvegarde » : pendant laquelle les services interviennent pour les secours de masse et le retour à la vie normale, pendan,t cette phase des restrictions de circulation continuent d’être prescrites en tant que de besoin jusqu’à la fin du dégagement des itinéraires et de leur mise en sécurité
Autre point capital à souligner : l’alerte cyclonique n’est pas systématiquement à des périodes de vigilance météorologique. "L’extrême brutalité des phénomènes météorologiques à la Réunion et leurs interactions avec le relief peuvent déconcerter puisque certains territoires étant épargnés alors que d’autres sont fortement impactés" souligne la Préfecture de la Réynion. C’est la raison pour laquelle l’alerte s’applique uniformément à la totalité de l’île sans distinction de secteurs.
Météo France en liaison avec la préfecture de la Réunion a édité une plaquette en 2009. Ce document a fait l’objet d’une large diffusion en 2010. Elle sera réédité au début 2010 en y intégrant quelques modifications.
Les procédures d’engagement des moyens de secours pendant l’alerte rouge relèvent du COP ou des sous préfectures d’arrondissement. Il n’y a pas de laisser passez autres que pour les professionnels ayant une nécessité de sortir.
