Les fonctionnaires sont toujours plus nombreux

Dans l’étude qu’elle a publiée récemment, l’Insee a dénombré 5 416 900 agents de la fonction publique en 2013 hors contrats aidés, un chiffre en augmentation de 0,7% par rapport à 2012. Les effectifs ont progressé dans les trois catégories, mais la hausse est plus constante dans la fonction publique territoriale et dans l’hospitalière souligne Le Point.

Plus précisément, au 31 décembre 2013, les effectifs ont progressé avec +0,1% dans la fonction publique d’Etat, +0,9% dans la Territoriale et +1,4% dans l’Hospitalière, selon la note provisoire de l’Institut national de la statistique. Cette progression est principalement due à l’augmentation importante du nombre de contrats aidés (+ 48 000 sur la période). Cette hausse est cinq fois plus forte qu’en 2012, un véritable record.

Ce résultat, en période de forte contrainte budgétaire, démontre la difficulté de l’État à contenir la progression de l’emploi public, notamment dans les collectivités territoriales et la sphère hospitalière. Mais également à réaliser des économies conséquentes. Pourtant, François Hollande a promis de maintenir la stabilité des effectifs au cours de son quinquennat. Le chef de l’Etat a notamment mis fin à la Révision générale des politiques publiques (RGPP). Un programme qui prévoyait le non-remplacement d’un départ à la retraite sur deux dans la fonction publique d’Etat.

Par ailleurs, selon les calculs de la Cour des comptes, une hausse de 1% du nombre d’agents publics représente une dépense nette pour l’Etat de 560 millions d’euros. Cette nette accélération de l’emploi publique représente en outre plus de 23% de la dépense publique totale et près de 13,5% du PIB, des niveaux parmi les plus importants des pays de l’OCDE. La contenir constitue même, pour la Cour des comptes, "un enjeu central pour atteindre les objectifs de baisse du déficit public" que la France s’est fixés.

L’Insee de rappeler que l’effectif de la fonction publique est en hausse continue depuis les années 80, soit environ 20% de l’emploi total en France. En 2008, il s’était stabilisé pour la fois mais en 2009, une hausse de 0,4% avait été constatée. Et en 2012 et 2013, les effectifs en fin d’année ont progressé de 1,5%.