L’assouplissement de la carte scolaire a eu pour effet en trois ans de davantage "ghettoïser" les établissements des zones difficiles et de déstabiliser les collèges "sans histoire" situés dans la moyenne, selon une étude du principal syndicat des chefs d’établissement.
PARIS (AFP) - L’assouplissement de la carte scolaire a eu pour effet en trois ans de davantage "ghettoïser" les établissements des zones difficiles et de déstabiliser les collèges "sans histoire" situés dans la moyenne, selon une étude du principal syndicat des chefs d’établissement.
Interrogé par l’AFP, le ministère de l’Education a jugé "intéressante" cette étude, mais a affirmé que l’assouplissement de la carte scolaire introduite en 2007 ne permettait pas encore de "tirer des conclusions suffisamment significatives".
La réforme permet aux parents d’obtenir, dans la limite des places disponibles, une dérogation à une affectation sur simple critère géographique.
Cette étude du SNPDEN-Unsa a été élaborée à partir des réponses de personnels de direction de 2.758 (soit plus du tiers) collèges et lycées.
Elle montre, sur le plan général, qu"’à peu près deux tiers des établissements ne sont pas concernés aujourd’hui directement par les effets" de cette réforme, a expliqué Philippe Tournier, secrétaire général.
Mais l’enquête s’est surtout intéressée aux 10% d’établissements qui le sont "assez sévèrement".
Le fait "nouveau" et "alarmant", selon M. Tournier est que "la moitié des établissements déstabilisés (...) sont des collèges moyens, de ville moyenne", jusqu’ici "sans histoire" (moyen en terme de mixité sociale, de niveau scolaire et de nombre d’habitants).
Dans une petite agglomération, la possibilité offerte aux parents de choisir entre deux établissements à l’origine équivalents "crée des mécanismes de transfert de l’un à l’autre et, à l’arrivée, on a un établissement plein, et un qui est fui", a-t-il expliqué.
"C’est une déstabilisation silencieuse de ce qui fait le coeur d’un service public de proximité", a dénoncé le syndicat.
Autre enseignement : les établissements les plus fragiles, ceux en "ZEP" ou "RAR "(zones les plus difficiles), sont ceux qui pâtissent le plus de cet assouplissement. Ils perdent les meilleurs élèves, puis les moyens. Ne restent que les élèves en difficulté, obérant toute "dynamique de progrès". Pour M. Tournier, "la tendance à la ghettoïsation de ces établissements" a été amplifiée.
Une enquête de la Cour des Comptes publiée en novembre avait montré que 186 des 254 collèges du "Réseau ambition réussite" (RAR) avaient perdu des élèves en 2008, dont certains jusqu’à 10%. Elle mettait en garde contre un risque de créer des "ghettos scolaires".
Enfin, selon l’enquête du SNPDEN, "dans les endroits où on a attisé la concurrence" entre plusieurs établissements publics, "il y a plus de départs vers le privé parce que les établissements publics les plus demandés étant déjà pleins, il y a des mécontents" qui se tournent vers le privé.
Le ministère a reconnu des "effets" (baisse d’effectifs et d’attractivité) dans les ZEP et RAR", tout en soulignant que des facteurs autres que l’assouplissement de la carte scolaire pouvaient intervenir (baisse démographique, mauvais climat à l’extérieur de l’établissement etc).
Il a aussi dit avoir constaté "plus d’attractivité" des établissements déjà attractifs auparavant. "Pour le reste, c’est beaucoup trop tôt pour dire que les établissements moyens ont été déstabilisés", a-t-il ajouté.
Au syndicat qui lui demande de rouvrir ce dossier avant qu’il soit "trop tard", le ministère a répondu que le dossier était "constamment suivi" et que les "objectifs de liberté et mixité scolaire" seraient atteints "à long terme", grâce à une "multitude de petites solutions".
