NEW YORK (Nations unies) (AFP) - La conférence de suivi du Traité de non-prolifération nucléaire (TNP) est parvenue vendredi à un accord, le premier depuis 10 ans, portant notamment sur le désarmement et sur la création d’une zone exempte d’armes nucléaires au Proche-Orient.
La conférence a adopté par consensus une déclaration finale de 28 pages qui prévoit quatre plans d’action sur chacun des trois piliers du Traité —désarmement, vérification des programmes nucléaires nationaux pour assurer qu’ils sont pacifiques et usage pacifique de l’énergie atomique— ainsi que sur le Proche-Orient dénucléarisé.
Sur ce dernier point, le document prévoit l’organisation en 2012 d’une conférence internationale, "à laquelle tous les Etats de la région sont censés participer et devant mener à l’établissement" d’une telle zone, ce qui implique la présence d’Israël et de l’Iran.
La déléguée américaine, la sous-secrétaire d’Etat chargée du contrôle des armements et de la sécurité internationale Ellen Tauscher, a déclaré que les Etats-Unis s’engageaient à oeuvrer au succès de cette conférence.
Mais elle a aussitôt ajouté un bémol : "Nous notons toutefois que notre capacité à y parvenir se trouve sérieusement amoindrie du fait que le document final singularise Israël dans sa section consacrée au Proche-Orient, ce que les Etats-Unis regrettent profondément."
Une nuance reprise par le président américain Barack Obama, qui a salué, dans un communiqué, un accord "équilibré et réaliste" tout en se disant "fortement" en désaccord avec le fait de singulariser Israël.
Le document affirme qu’¨il importe qu’Israël adhère au traité et place toutes ses installations nucléaires sous les garanties globales de l’AIEA" (Agence internationale de l’énergie atomique).
En revanche l’Iran n’est pas mentionné nommément, alors que les Occidentaux souhaitaient qu’il soit montré du doigt pour être en violation de résolutions de l’ONU exigeant qu’il suspende ses activités nucléaires sensibles et prouve le caractère civil de son programme nucléaire.
L’Egypte et l’Iran avaient mené campagne pour qu’Israël soit spécifiquement invité à rejoindre le TNP, ce qui signifierait que l’Etat hébreu renonce à son arsenal nucléaire, et pour qu’il accepte la création d’une zone sans armes nucléaires au Proche-Orient.
Un responsable américain a émis des doutes sur les chances que la conférence sur le Proche-Orient dénucléarisé voie le jour.
"Je ne sais pas si la conférence aura jamais lieu", a déclaré Gary Samore, conseiller à la Maison Blanche sur la non-prolifération. Les Etats-Unis ne veulent pas qu’elle échoue, mais ne la co-parraineront, comme ils l’ont promis, que "si les conditions sont réunies¨, a-t-il dit.
Selon M. Samore, le vice-président américain Joe Biden et le conseiller pour les affaires de sécurité nationale, le général Jim Jones, avaient dit aux ambassadeurs arabes à Washington que s’ils insistaient pour mentionner nommément Israël dans la déclaration du TNP, cela ¨rendrait beaucoup plus difficile pour Israël de venir à cette conférence."
Israël, qui s’oppose à la création d’une zone sans armes nucléaires au Proche-Orient tant que la paix n’y règne pas, n’a jamais reconnu posséder l’arme atomique. Les Etats non nucléaires l’accusent d’échapper injustement aux mécanismes de vérification prévus par le TNP en n’en étant pas signataire.
L’ambassadeur d’Egypte à l’ONU, Maged Abdelaziz, a salué la conférence TNP pour "avoir enclenché un processus concret de mise en oeuvre de la résolution de 1995 sur le Proche-Orient". La conférence TNP de 1995 avait pour la première fois appelé à la création d’une telle zone.
Entré en vigueur en 1970, le TNP a servi de directive mondiale pour limiter la prolifération des armes nucléaires.
Le secrétaire général de l’ONU, Ban Ki-moon, a salué le "succès" de la conférence.
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Voici les principaux points de la déclaration finale de la conférence de suivi du Traité de non-prolifération nucléaire (TNP), adoptée vendredi par consensus par quelque 150 Etats après un mois de négociations.
ZONE EXEMPTE D’ARMES NUCLEAIRES AU PROCHE-ORIENT
- L’ONU, les Etats-Unis, la Grande-Bretagne et la Russie convoqueront une conférence régionale en 2012 sur la création au Proche-Orient d’une zone exempte d’armes nucléaires et d’autres armes de destruction massive.
- La conférence (TNP) réaffirme l’importance et l’urgence de parvenir à l’universalité du TNP. Elle appelle tous les Etats du Proche-Orient qui ne l’ont pas encore fait à adhérer sans retard au traité en tant qu’Etats non nucléaires.
DESARMEMENT NUCLEAIRE
- Les cinq puissances nucléaires parties au TNP (Chine, Etats-Unis, France, Grande-Bretagne, Russie) s’engagent à faire "de nouveaux efforts pour réduire et finalement éliminer toutes catégories d’armes nucléaires". Mais aucune contrainte de calendrier n’est imposée.
ASSURANCES DE SECURITE
- La Conférence du désarmement de Genève doit immédiatement entamer des discussions sur des arrangements internationaux concrets pour garantir les Etats non nucléaires contre l’utilisation ou la menace d’utilisation d’armes nucléaires.
ESSAIS NUCLEAIRES
- Toutes les puissances nucléaires entreprennent de ratifier sans retard le Traité d’interdiction totale des essais nucléaires (TICE). En attendant son entrée en vigueur, ces Etats s’engagent à s’abstenir de procéder à des essais d’armes nucléaires.
MATIERES FISSILES
- La conférence réaffirme la nécessité urgente de négocier et conclure "un traité non discriminatoire, multilatéral et vérifiable internationalement" interdisant la production de matières fissiles destinées à des armes nucléaires.
NON-PROLIFERATION NUCLEAIRE
- La conférence souligne qu’il importe que les Etats s’acquittent de toutes leurs obligations en matière de non-prolifération, afin de préserver la validité du traité et l’autorité de son système de garanties.
- Elle encourage tous les Etats parties qui ne l’ont pas encore fait à conclure et faire entrer en vigueur le plus tôt possible les protocoles additionnels et à les respecter même avant leur entrée en vigueur.
- Elle appelle les Etats parties à envisager des mesures particulières qui assureraient l’universalité des accords de garantie.
USAGE PACIFIQUE DE L’ENERGIE NUCLEAIRE
- La conférence appelle les Etats parties à accélérer les discussions, "d’une manière non discriminatoire et transparente sous les auspices de l’Agence internationale de l’énergie atomique (AIEA) ou de forums régionaux", sur le développement d’approches multilatérales du cycle du combustible nucléaire.
COREE DU NORD
- La conférence exhorte la Corée du Nord à honorer ses engagements dans le cadre des pourparlers à six, y compris l’abandon total et vérifiable de toutes ses armes nucléaires et de tous ses programmes nucléaires existants. Elle appelle aussi Pyongyang "à revenir sans retard au TNP et à son adhésion aux clauses de garanties de l’AIEA".